今增3404+1 | 新加坡应将迎来首个非名校出身、第二代移民的总理
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4月15日，新加坡卫生部通报，新增确诊3404起，含本土病例3291起、境外输入113起，累计115万5581起。死亡病例新增1起，累计1310起。
4月14日新加坡疫情数据请看今日第三篇。
多年悬而未决，甚至出现“真空”状态，新加坡第四代总理人选终于落实了。
他就是财政部长黄循财，同时也是新加坡政府跨部门抗疫领导小组三个联席组长之一。
不是他 不是他 不是他！
是他 是他 是他！
这一年来，执政党第四代总理人选一直未定，人们大多认为在陈振声、王乙康、黄循财三人当中，花落谁家？也有认为可能是李智陞的。究竟是这个他？那个他？还是那个那个他？
虚竹将图画取了过来。童姥伸手拿过，就着日光一看，不禁“咦”的一声，脸上现出又惊又喜的神色，再一审视，突然间哈哈大笑，叫道：“不是她，不是她，不是她！哈哈，哈哈，哈哈！”大笑声中，两行眼泪从颊上滚滚而落，头颈一软，脑袋垂下，就此无声无息。……
李秋水一面将那画展开，只看得片刻，脸上神色便即大变，双手不住发抖，连得那画也簌簌颤动，李秋水低声道：“是她，是她，是她！哈哈，哈哈，哈哈！”笑声中充满了愁苦伤痛。虚竹不自禁的为她难过，问道：“师叔，怎么了？”心下寻思：“一个说‘不是她’，一个说‘是她’，却不知到底是谁？”
《天龙八部》第三十七回 “同一笑 到头万事俱空” |
昨天看到新闻的朋友们是不是有这种感觉？
闲话不说，进入正题。为方便读者阅读，本文分几个部分：
一、黄循财有别于“三个半前任”和同侪的两个特点
二、时势造英雄，后来者居上
三、第四代推举黄循财的方式，为何如此特殊？
四、内阁和PAP中央委员会下一次调整有何看点
五、治国经验丰富，选战经验如何？
有别于前任和同侪的两个特点
黄循财的身份有两个特点是与前任和同侪“领跑者”不太一样的。
第一，黄循财是第二代移民，父亲从海南移居马来西亚怡保，之后再移民到新加坡。在四十多岁的新加坡人群体当中，第二代移民相当少见，在内阁中更是罕见。
（黄循财与父母合影。图源：黄循财脸书）
第二，黄循财不是总统奖学金得主，所念的小学和中学都不是名校。
李光耀是女皇奖学金，李显龙领总统奖学金，分别是殖民地时代、共和国时代新加坡威望最高的奖学金。贸工部长陈振声也是总统奖学金得主。
李光耀、吴作栋、王瑞杰、陈振声是莱佛士书院校友，李显龙是公教校友，王乙康是海星校友，都出身名校。
黄循财小学念的是海格男校，中学是丹戎加东工艺学校，后改名为丹戎加东中学。虽然现在这所中学是较为不错的学校，但并不属于名列前茅的名校。
丹戎加东中学培养出了未来的总理人选，总算是给王瑞杰提出的“每个学校都是好学校”最好的背书了。
曾有不少人问过黄循财为何不上名校，他说，母亲在海格男校教书，给他报了海格；上中学时，由于发小们都在附近的学校，他自然而然也跟他们一起，并且觉得很快乐。
黄循财后来上了维多利亚初级学院，考试成绩优异，获政府奖学金到美国威斯康辛大学麦迪逊分校念经济学本科、到密歇根大学安娜堡分校念经济学硕士，再后来到哈佛肯尼迪学院念公共管理硕士。这些当然就都是名校了。
黄循财当然是精英。但是，与他的几个前任和同侪相比，他可以说是精英中的草根，草根中的精英。
还有一点是黄循财与李光耀、吴作栋、李显龙、王瑞杰，以及陈振声、王乙康不太一样的，就是他是唯一使用基督教名"Lawrence Wong"，而非方言名"Wong Shyun Tsai"的。李光耀早年也使用洋名，叫Harry Lee，后来只用方言名 Lee Kuan Yew，彻底放弃洋名。
时势造英雄
后来者居上
新加坡第四代总理人选，在王瑞杰宣布不愿担任下一任总理之后，公认有三个“领跑人”——陈振声、王乙康、黄循财。
黄循财、陈川仁、陈振声2011年进入国会，2015年，王乙康进入国会。
论党务，黄循财进入人民行动党（PAP）最高层的中央执行委员会比陈川仁、陈振声晚。2012年，“两陈”当选中央执行委员，黄循财没有当选，而是以增补方式进入中委会。
中委会每两年一次改选。黄循财在2014、2016、2018都未曾在第一轮当选，与“两陈”形成对比。
2020年1月，新冠登陆新加坡。1月23日，当局成立以卫生部长颜金勇、国家发展部长黄循财为联席组长的跨部门抗疫工作小组。同年11月，PAP中委会改选，这次黄循财顺利当选。
可见，相对于同侪陈振声、陈川仁、王乙康，黄循财尽管政府职务不落人后，但是，进入PAP最高层却是较晚。
早在2018年，PAP内部已确定王瑞杰、陈振声作为未来正副总理的理想组合，王瑞杰2021年宣布不愿接任总理，难道不是陈振声顺序上位吗？
当然不是。既然“储君”悬空，自然得重新洗牌，重新推举。
黄循财之所以在本次推选中一举夺魁，主要是因为这两年他在公共领域的两个能见度很高的任命——财政部长、抗疫小组联席组长。
跨部门抗疫小组联席组长
2020年1月，新冠疫情在东北亚出现，新加坡进入戒备状态，开始对武汉入境旅客测体温，筛出疑似病例。
1月23日，时任卫生部长颜金勇找代总理王瑞杰，说应该成立跨部门抗疫工作小组，协调政府各部门的工作，并建议找时任国家发展部长黄循财与自己搭班子。王瑞杰即刻询问黄循财的意见，黄循财爽快接受了，当天就把跨部门抗疫小组成立起来。很巧的是，当晚，新加坡出现首起确诊病例。
为何找黄循财？这与国家发展部的使命有关。
一般人把新加坡的国家发展部等同于建设部。国家基建工作和城市建设工作确实是国家发展部的任务，但除此之外，它还有个任务，就是建设有凝聚力的社群。
抗疫工作除了卫生与科学，还有一个很重要的部分就是与社会的有效沟通，取得互信。由卫生部长与国家发展部长联席领导跨部门抗疫小组，正是出于这个思路。
（左起：贸工部长颜金勇、财政部长黄循财、卫生部长王乙康，三人皆是跨部门抗疫领导小组的联席组长）
后来的事我们都知道了，后来颜金勇改任贸工部长，黄循财先后改任教育部长、财政部长，但仍继续担任抗疫小组联席组长。王乙康改任卫生部长之后，理所当然加进到小组来，成了目前的三人组合结构。
在三个联席组长当中，王乙康是后来加入的；颜金勇卸任卫生部长之后，在抗疫小组的角色有点像退居二线；因此，三个联席组长当中，黄循财是贯彻始终的，许多政策的解释与沟通主要由他来做，有点居于C位之感。
政治观察员认为，在主持抗疫工作中，黄循财体现了几个重要品质，让他在同侪中脱颖而出，赢得同侪尊敬，推举他为同侪之首。这些品质包括：能耐心地、深入浅出向人民解释做出决策的考虑，有同理心，在纷至沓来的各种杂乱信息中有很强的分析能力，在压力巨大时保持冷静。
（黄循财在一次国会会议上谈到抗疫前线人员的奉献，激动掉泪。图源：电视截屏）
财政部长
2021年5月，新加坡内阁大改组，黄循财担任财政部长。
在新加坡、马来西亚的政府体制中，财政部是第一要紧部门，连淡马锡集团的汇报对象都是财政部长。前任总理吴作栋担任过财政部高级政务部长（等同副部长），现任总理李显龙曾兼任财政部长。马来西亚也有好几任首相兼任过财政部长。
（与中国财政部长网络会议。黄循财熟悉中国事务，曾担任新加坡—天津经济与贸易委员会联合主席、新加坡四川贸易与投资委员会联合主席。图源：黄循财脸书）
在新加坡这个以贸易、投资、金融为生的国家，总理必须具备金融和财政能力，担任不了财长的人，恐怕很难胜任总理一职。虽然财长不一定能当总理，但是，总理的热门人选总是有财长履历的，比如陈庆炎、吴作栋、李显龙、王瑞杰。
黄循财接任财长之后，有两项工作相当瞩目。一个是推出提高消费税GST，一个是推出2022年财政预算案。前者他必须说服选民接受这个困难的决定，毕竟没人愿意多交税，后者他必须统筹、协调政府资源的获取与分配，为他赢得不少分数。
推举黄循财的方式
为何如此特殊
第四代部长推举黄循财的方式，与第二代、第三代有何异同？
先说“同”。同的是，PAP秉承了一贯的原则，不由现任总理“钦点”接班人，而是由下一代领导集体来推举自己的领袖。
那么，“异”呢？
挑选第二代总理时，李光耀意属陈庆炎，但要第二代部长自己推举。陈庆炎自己不愿出任，他组织了聚会，把几个核心部长请到家里，一同商议。商议结果是大家推举吴作栋。吴作栋同意。
挑选第三代总理时，形势十分清楚，当时李显龙是主持工作的副总理，相当于常务副总理，而且已经担任了十多年，因此，第三代部长公推李显龙。
挑选第四代总理时，大费周章，后来第四代公推了王瑞杰。可惜事与愿违，冠病疫情“烽火连三年”，王瑞杰的接班计划被迫延后，他认为自己的年龄和健康情况不再适合接班，于是请辞。
王瑞杰请辞之后，第四代一直未能选出合适人选。与前三次不同的是，这次，不再由第四代自己去组织讨论。李显龙与第四代部长商议之后，委派第三代核心、前党主席许文远出马，与内阁部长一个个见面聊，包括国会议长陈川仁和职工总会秘书长（一把手）黄志明，但不找属于第三代的李显龙和两位国务资政，私下向内阁部长了解各人的看法和态度，发现绝大多数人推举黄循财，于是，便确定由黄循财接班。
在确定之前，许文远还与所有PAP国会议员沟通，取得众人的支持，才由李显龙对外公布黄循财获推举为第四代总理的信息。
为什么本次要采取由元老级的退休部长用“一对一”的方式探问“民意”？《联合早报》引述政治观察员陈庆文副教授的观点，认为这或许意味着接班人竞争非常激烈，只能有没有利益牵连的前辈来主持“民意调查”工作。
李显龙接任总理时52岁，现年70岁；王瑞杰现年61岁，如果两三年后接任总理，已经63岁；黄循财现年49岁，如果两三年后接任总理，届时不大于52岁，年龄优势是明显的。
内阁和PAP中央委员会
下一次调整将有何看点
新加坡内阁和PAP中央委员会下一次调整将有何看点？
李显龙已说，他会进行内阁调整。这是题中应有之义。
内阁会怎么调整？黄循财升任副总理应该没有悬念，有可能兼任财政部长。同时，相信黄循财会从王瑞杰手中接过中双边合作联合委员会（Joint Council for Bilateral Cooperation，简称JCBC）新方联席主席职务。中方联席主席是国务院常务副总理韩正。
新加坡内阁第三代部长应该会有人引退。我判断，至少其中一位国务资政会引退，王瑞杰改任国务资政。
外交部长维文有可能不太动。
接下来就看已经担任11年国防部长的黄永宏。如果黄永宏没动，那么第四代部长目前阵容应该不会大动。
如果国防部长职务空了出来，不排除王乙康、陈振声其中一人接任。那么，内阁就会出现“大风吹”，目前内阁的两位第二部长英兰妮、孟里齐就有可能出任一把手。
第四代的高级政务部长当中，会不会有人升任第二部长？
较为年轻的后座议员当中，会不会有人进入政府担任政治职务？
另一个重要的是PAP的党务调整。今年年底，PAP中央执行委员会将换届。本次换届，应该理所当然由黄循财担任第一副秘书长（第一副党魁）。会不会设第二副秘书长？是否由陈振声继续出任第二副秘书长？
目前中委会当中的第三代部长会不会从党职隐退？比如党主席颜金勇、财政尚穆根。
估计不太会，即便引退，也不一定两人一起引退。
治理经验丰富
选战经验如何
黄循财在治理方面，应该说经验较为丰富，经历过所有三个领域——社会领域（如卫生部、教育部、文化、社区与青年部等）、经济领域（财政部、能源市场管理局、金融管理局、国家发展部）、安全领域（国防部）多个职务。
然而，身为总理，治理国家固然是重中之重的任务，但是另一个同等重要的任务是带领政党赢得选民支持，打败对手，赢得选战，蝉联执政。
一个最好的例子就是丘吉尔。你能带领英国赢得战争，但不一定能带领政党赢得大选。
(图源：黄循财在国会里参与辩论）
黄循财曾在国会与反对党议员辩论，主张“新加坡必须保持经济开放，因此需要继续引进外国人才和先进技术”，同时，政府会尽力帮助本地员工和失业者，缓解他们的生活压力。
接下来摆在黄循财面前一个最大的挑战，就是如何证明自己有能力带领人民行动党赢得大选。
下一届大选必须不晚于2025年11月23日举行，至今最多三年半。
在这三年半内，如果出现补选，就应该由黄循财负责PAP的选战，吸取宝贵经验，就像当年吴作栋负责安顺区的PAP选战一样。
李显龙现年已70岁，如果等到2025年举行大选，届时已经73岁。我判断，李显龙有可能在疫情再进一步受控之后，比如今年下半年，找个不利于反对党的时机，提前大选。
这样的话，这次大选李显龙仍能带领PAP应战，为黄循财扶上马，送一程。假设PAP又一次赢得大选，在选后一年左右，总理职务可以交棒给黄循财，自己担任国务资政，完成政权的交接；再之后，在2024年或2026年党内中委会选举，进一步卸下党魁职务，完成党内权力的交接。
你可能不知道
一、2013年，黄循财推动计划，让所有新加坡公民和永久居民免费参观各种博物馆和展馆。在此之前，所有人皆需付费。
二、黄循财1997年至1999年曾担任总统王鼎昌的私人首席秘书，并于2005年至2008年担任总理李显龙的首席私人秘书。
三、他喜欢大自然，喜欢音乐，喜欢狗
四、他在马林百列长大，家境清寒。母亲九岁时给人洗衣挣钱，说服父母让自己上学，当时女生上学并不常见。母亲后来成为小学教师，从事教育四十多年。
五、黄循财28岁时结婚，三年后离异，后来再婚，这在PAP政要中是很少见的。当时PAP引黄循财从政时透露了他的婚姻状况，许多人都认为PAP开始愿意接受“不是十全十美”的人。
— END —
编辑：ABC
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